【溫馨提示】“五證合一、一照一碼”登記制度改革政策解讀

 

Q1：“五證合一、一照一碼”登記制度改革是怎么回事？

  

廣州公司注冊“五證合一、一照一碼”登記制度改革是指：在全面實施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”登記制度改革的基礎上，再整合社會保險登記證和統計登記證，實現“五證合一、一照一碼”。企業(yè)、農民專業(yè)合作社、外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構（以下統稱企業(yè)）登記時，由工商行政管理部門（含市場監(jiān)督管理部門，下同）核發(fā)加載法人和其他組織統一社會信用代碼（以下稱統一社會信用代碼）的營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)的組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證和統計登記證不再另行發(fā)放。企業(yè)原需要使用組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證和統計登記證辦理相關事務的，一律改為使用加載統一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照辦理。

直觀點講，“五證”指工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證和統計登記證。“一碼”指統一社會信用代碼。“五證合一、一照一碼”改革，就是將上述五證整合為加載統一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)無需再另行辦理組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證和統計登記證。

 

 

Q2：“五證合一、一照一碼”改革從什么時候開始實施？

   

按照國務院的統一部署，廣東將自2016年10月1日起全面實施“五證合一、一照一碼”登記制度改革。

 

Q3：廣東“五證合一、一照一碼”改革適用于哪些市場主體類型？

    

適用范圍是各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社及其分支機構，外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構。

       

Q4：“五證合一”改革后，企業(yè)辦理登記注冊時需要提交哪些申請材料？

    

“五證合一”登記條件、登記程序、登記申請文書材料規(guī)范和營業(yè)執(zhí)照樣式與“三證合一”改革相同。企業(yè)辦理相關登記所需登記申請文書規(guī)范和提交材料規(guī)范，可登錄各級登記機關門戶網站“辦事指南”欄目下載，也可在各級登記機關登記注冊服務窗口領取。

 

Q5：已領取“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)要不要重新申請辦理“五證合一”登記？

   

不需要。已按照“三證合一、一照一碼”登記模式領取加載統一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，無需申請換照。

   

Q6：改革后，申請換發(fā)“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照的，是否需要繳銷社會保險登記證和統計登記證？

    

不需要。

 

Q7：已領取加載統一代碼營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)辦理相關事務，需不需要提供社會保險登記證、統計登記證？

    

不需要。各相關部門要在各自的領域認可、使用、推廣“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照，對已領取加載統一代碼營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)在辦理相關事務時，不再要求企業(yè)提供社會保險登記證、統計登記證，對于企業(yè)持原有證、照辦理的備案、審批等，不要求企業(yè)因換領加載統一代碼營業(yè)執(zhí)照而再行辦理變更手續(xù)。

   

 Q8：辦理“五證合一”換照是否收取費用？

    

 辦理工商登記、換照等均不收取任何費用。

 

 Q9：“五證合一、一照一碼”登記制度改革對辦理稅收、社保等業(yè)務有何影響？

     

廣州公司注冊企業(yè)辦理“五證合一、一照一碼”登記后，無需到稅務部門辦理稅務登記，其他涉稅事項仍按照國家稅收法律法規(guī)的規(guī)定辦理。申報繳納社保費的程序仍按照現行規(guī)定執(zhí)行。

“五證合一、一照一碼”登記制度改革取消社會保險登記證和統計登記證的定期驗證和換證制度，改為企業(yè)按規(guī)定自行向工商行政管理部門報送年度報告并向社會公示。

      

Q10：“五證合一”改革怎樣過渡銜接？

   

2018年1月1日前，原發(fā)證照繼續(xù)有效。2018年1月1日起，一律使用加載統一代碼的營業(yè)執(zhí)照，未換發(fā)的證照不再有效。

 

Q11：“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照與過去的執(zhí)照有什么不同？

    

原來企業(yè)、農民專業(yè)合作社營業(yè)執(zhí)照上加載的注冊號改為加載統一社會信用代碼。外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構登記證上加載的注冊號改為加載統一社會信用代碼。

 

Q12：“五證合一、一照一碼”改革后，企業(yè)的信息如何查詢？

    

進入全國企業(yè)信用信息公示系統（廣東）（網址：http://gsxt.gdgs.gov.cn/），輸入企業(yè)名稱（或關鍵字）、統一社會信用代碼或注冊號，都可以查詢企業(yè)登記注冊等信息。

     

Q13：營業(yè)執(zhí)照加載的法人和其他組織統一社會信用代碼是怎樣構成的

 

法人和其他組織統一社會信用代碼，是每一個法人和其他組織在全國范圍內唯一的、終身不變的法定身份識別碼。

統一社會信用代碼由國家標準委依據《國務院關于批轉發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統一社會信用代碼制度建設總體方案的通知》(國發(fā)〔2015〕33號)文件規(guī)定，依據《法人和其他組織統一社會信用代碼編制規(guī)則》(GB32100-2015)賦予的法人和其他組織的身份識別碼，共18位，由五部分構成，其中：登記管理部門代碼1位，機構類別代碼1位，登記管理機關行政區(qū)劃碼6位，主體標識碼（組織機構代碼）9位，校驗碼1位。

  

Q14：全面推行“五證合一、一照一碼”登記制度改革有什么重要意義？

 

最為直接的，是開辦企業(yè)的辦事環(huán)節(jié)減少了、效率提升了。企業(yè)登記時，原來需要依次到相關部門申請辦理“五證”（工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證和統計登記證），現在只需要一次申請、由工商行政管理部門核發(fā)一個營業(yè)執(zhí)照。工商部門及時將企業(yè)登記注冊有關信息與相關部門共享，以“數據網上行”讓“企業(yè)少跑路”。

這項改革進一步降低創(chuàng)業(yè)準入的制度性成本，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進就業(yè)增加和經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。同時，改革將進一步轉變政府職能，強化部門協同，促進事中事后監(jiān)管，加快構建以信用監(jiān)管為核心內容的新型市場監(jiān)管體系。

 

Q15：廣東實施“五證合一、一照一碼”登記制度改革的主要依據是什么？

 

1.《國務院辦公廳關于加快推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》（國辦發(fā)〔2016〕53號）。

2.《工商總局等五部門關于貫徹落實〈國務院辦公廳關于加快推進“五證合一”登記制度改革的通知〉的通知》（工商企注字〔2016〕150號）。

3.《廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)國務院辦公廳關于加快推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》（粵府辦〔2016〕81號）。

4.《省工商局等七部門轉發(fā)工商總局等五部門關于貫徹落實國務院辦公廳加快推進“五證合一”登記制度改革的通知》（粵工商〔2016〕17號）。